|
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego syng akt. K 58/07 z 26.10.2010 r., stwierdzający niekonstytucyjność przepisów ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, na podstawie których budżet państwa od 1999 roku finansuje składki zdrowotne za część rolników i ich domowników podlegających obowiązkowo ubezpieczeniu społecznemu rolników, stał się wydarzeniem.
W medialnych doniesieniach orzeczenie TK jest komentowane jako
„początek końca KRUS”. Wobec niezrozumienia, a raczej niechęci do
przekazania opinii publicznej istoty rzeczy, Kasa wyjaśnia obowiązujący
stan prawny w ubezpieczeniu zdrowotnym rolników.
Ustawa z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze
środków publicznych /t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn.
zm./ stanowi, że obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu podlegają
m.in.:
1. osoby podlegające ubezpieczeniu społecznemu rolników,
które są rolnikami lub ich domownikami w rozumieniu ustawy z dnia 20
grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników /t.j. Dz. U. z
2008r. Nr 50, poz. 291 z późn. zm./,
2. rolnicy i ich domownicy
niepodlegający wymienionemu ubezpieczeniu społecznemu, a zarazem
niepodlegający ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu,
3. osoby uprawnione do rolniczych emerytur lub rent
Członkowie
rodzin rolników, domowników, emerytów i rencistów korzystają z
powszechnej opieki zdrowotnej w ramach ubezpieczenia zdrowotnego
wymienionych wyżej grup.
W wyniku reformy z 1999 roku, realizację
odrębnego systemu ubezpieczenia zdrowotnego w odniesieniu do ludności
rolniczej zlecono KRUS. Kasa ustala podleganie temu ubezpieczeniu,
prowadzi ewidencję objętych nim osób, nalicza odrębne składki zdrowotne i
odprowadza je w miesięcznych terminach do NFZ.
Finansowanie składek zdrowotnych
Zasadniczym
założeniem reformy ubezpieczenia zdrowotnego było nieobniżanie dochodów
osób objętych tym ubezpieczeniem. Dlatego przyjęto, że składki
zdrowotne będą odprowadzane z zaliczki na podatek dochodowy od osób
fizycznych. Aktualnie składka zdrowotna wynosi 9% podstawy jej wymiaru,
przy czym 7,75% odprowadzane jest z zaliczki na podatek dochodowy od
osób fizycznych (PIT), a tylko 1,25% podstawy wymiaru składki pokrywane
jest z dochodów netto osób zobowiązanych do płacenia podatku PIT. W taki
sposób obliczana jest składka zdrowotna za rolnych emerytów i
rencistów, których świadczenia są opodatkowane podatkiem PIT. A zatem co
miesiąc zaliczkę na podatek dochodowy od każdej emerytury i renty
rolnej pomniejsza się o składkę zdrowotną odpowiadającą 7,75% podstawy
jej wymiaru, a pozostałą część składki zdrowotnej w wysokości 1,25%
podstawy jej wymiaru nalicza od kwoty netto emerytury lub renty.
W
odniesieniu do rolników, którzy jako osoby fizyczne prowadzą własną
działalność rolniczą w gospodarstwach powyżej 1 ha przeliczeniowego i
opodatkowaną podatkiem rolnym przyjęto, że składki zdrowotne będą
refundowane z budżetu państwa, a ich płatnikiem będzie KRUS. Składkę tę
nalicza się, mnożąc liczbę ha przeliczeniowych w gospodarstwie
ubezpieczonego przez ½ średniej ceny skupu 1 q żyta, ogłaszanej przez
GUS.
Wg wskaźnika obowiązującego od 01.11.2009r. do 31.10.2010 r. wysokość miesięcznej składki oblicza się następująco:
liczba ha przel. x 17,05 zł (tj, x ½ 34,10 zł za 1 dt. żyta)
Od 1 listopada 2010 do 31.10.2011, cena 1 dt. żyta ustalona została przez Prezesa GUS w kwocie = 37,64,
składka zdrowotna odpowiada zatem: liczbie ha przel. x 18,82 zł
Na
refundację składek zdrowotnych za ww. wymienionych uprawnionych
przewidziana jest dotacja celowa do Funduszu Emerytalno-Rentowego, którą
KRUS w całości przekazuje do NFZ. Za I półrocze 2010 r. NFZ otrzymał z
budżetu państwa za pośrednictwem Kasy 914 773 tys. zł składek
zdrowotnych za 1 482 tys. rolników i ich domowników. W roku 2009 kwota z
tego tytułu wyniosła 2,3 mld zł.
Obowiązek samofinansowania składek zdrowotnych …
dotyczy
rolników prowadzących działy specjalne produkcji rolnej. Składkę
zdrowotną muszą oni opłacać od zadeklarowanej podstawy jej wymiaru
odpowiadającej dochodowi ustalonemu do opodatkowania podatkiem
dochodowym (PIT). Kwota ta nie może być niższa od minimalnego
wynagrodzenia, wynoszącego od 1.10.2010 r. 1317 zł. Za jedną osobę
prowadzącą dział specjalny wymiar najniższej miesięcznej składki
zdrowotnej to 119 zł. Składkę oblicza się wg wzoru:
9% x 1317 zł = 119 zł
W 2011 r. składka wzrasta do kwoty125 zł.
Małżonkowie
prowadzący wspólnie dział specjalny produkcji rolnej opłacają jedną
wspólna składkę zdrowotną, natomiast jeśli taką działalność prowadzą
odrębnie, każdy z nich tę składkę finansuje samodzielnie od
zadeklarowanego miesięcznie dochodu z prowadzonego działu.
KRUS
|